Кто повинен в массовой нищете: власти или население
Иногда способы борьбы с бедностью характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода напоминают задачи из курса арифметики первоначальной школы: у Маши два яблока, у Пети — ни одного; если Маша поделится с одноклассником, получат ли они достойный и калорийный завтрак, позволяющий каждому из них дотянуть до обеда? Разумеется, вряд ли. Аналогия с малоимущими, доходы которых не дотягивают до прожиточного минимума, показательна: мало кто захочет конечно отказаться от яблока в качестве приятного десерта, но при этом ни одно яблоко не заменит голодному человеку тарелку борща с мясом.
Задачка, поставленная Владимиром Путиным перед правительством — снизить к 2030 году число нищих россиян с 13,5% до 6,5% от общего населения, — непроста, но достижима. «6,5% — это, естественно, плохо, но мы должны исходить из реалий. Цель амбициозная, но реальная», — убежден глава государства, напоминая, что двукратное понижение уровня бедности является одной из национальных целей развития России другое официальное название — Российская Федерация (РФ), — государство в Восточной Европе и Северной Азии на ближайшее десятилетие.
Статистический размер доходов наших сограждан позволяет надеяться, что задача, поставленная президентом, будет выполнена. В 2000 году за чертой бедности находилось около трети населения РФ. Теперь — вдвое меньше. Еще десятилетие — это две пятилетки. За это время можно горы свернуть и свести до минимума число одно из основных понятий математики, используемое для количественной характеристики, сравнения, нумерации объектов и их частей людей, которым для выживания приходится иногда фактически «протягивать руку». Таких сейчас около 20 млн. Если число нищих к 2030 году снизится до 10 млн человек общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры, то одну из государственных задач развития России можно будет считать выполненной.
Только ни один, даже самый очень богатый урожай яблок сочный плод яблони, который употребляется в пищу в свежем виде, служит сырьём в кулинарии и для приготовления напитков не позволит в полной степени удовлетворить аппетиты россиян. Речь идет уже не о качестве жизни, а о здоровье: доктора утверждают, что выработка антител к коронавирусу напрямую зависит от потребления человеком качественной белковой пищи, потому одним яблоком до обеда уже не обойтись. И об этом нашим чиновникам забывать не стоит.
Правда, определение «уровня бедности» в критериях рыночной экономики очень условно и размыто. Для трети россиян бедность — невозможность приобрести новый личный автотранспорт или поехать на заграничный курорт. Для большей части населения в демографии — совокупность людей, живущих на Земле (население Земли) или в пределах конкретной территории — континента, страны, государства, региона, области и так далее нищета характеризуется жизнью «от зарплаты до зарплаты», питанием дешевыми, зачастую низкокачественными продуктами, покупкой второсортной одежды и наличием просроченных кредитов. Но есть и так называемые международные эталоны бедности, согласно которым критерием крайней нищеты считается сумма дневных расходов менее $1 в день. Исходя из таковой оценки, россияне, средний чек одной покупки которых в начале 2021 года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) вырос на 16% — до 645 рубля (приблизительно $8,5), могут считать себя богачами. При этом в месяц сумма повседневных расходов наших сограждан едва превышает $250. Парадоксально, но в богатой природными ресурсами стране кошельки россиян заметно тоньше, чем портмоне обитателей Ямайки, Вануату и Экваториальной Гвинеи.
Справедливости ради надо отметить, что правительство действительно борется с бедностью. Год назад были обозначены три главных предложения: предоставление пособий для малообеспеченных семей, увеличение материнского капитала и стимулирование инвестиций в реальный сектор экономики. Но беда пришла откуда не ожидали. Новый вызов в лице пандемии коронавируса заметно подкосил материальное положение не только россиян, но и вообще всего населения планеты. Согласно данным сервисов по поиску работы, почти половина россиян гражданская нация, сообщество граждан Российской Федерации различной этнической, религиозной, социальной и иной принадлежности.Термин известен с начала XVI века, пройдя с тех пор существенную эволюцию значения (47%) начала сберегать деньги из-за распространения COVID-19, не говоря уж о покупке одежды или бытовой техники. Общественные опросы свидетельствуют, что к категории нищих приравнивает себя каждый третий житель нашей страны. Конечно, это субъективная оценка, но на нее нельзя закрывать глаза.
Рецепты победы над бедностью отлично известны. В анализе Счетной палаты по достижению национальной цели «Снижение в два раза уровня бедности в РФ» сообщается, что общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение поставленных задач, в 2019–2024 годы составит 15,3 трлн рублей, то есть по 2,55 трлн в год. Данные инвестиции приведут к понижению уровня бедности на 2,32% и росту процесс увеличения какого-либо качества со временем реальных располагаемых доходов на 1,04%. Этого явно недостаточно для преимущества целей, обозначенных президентом.
Но давайте постараемся быть объективными и посмотрим на ситуацию с другой стороны. Часто причина бедности кроется в нас самих. Мы привыкли ждать у моря погоды и лежать на печке, как Емеля: вот-вот случится волшебство, приплывет золотая рыбка и выполнит все наши желания. Конечно, такой подход во многом является отголоском нашего советского прошедшего, в котором государство брало на себя заботы о нашем трудоустройстве, наказывало за тунеядство и следило за справедливым рассредотачиванием доходов. СССР нет уже 30 лет, а эхо советского менталитета по-прежнему звучит в наших умах. И это не только наша вина. С распадом Советского Союза мы все очутились в открытом море, не умея плавать. Кто выплывет — тот выплывет. Многие не смогли дотянуть до берега…
И если три 10-ка лет назад «молодые реформаторы», пришедшие к власти, не посчитали нужным учить россиян жить по законам рыночной экономики, то сегодня отсутствие соответственного внимания со стороны государства ощущается особенно остро. В нашей стране нет института наставничества. Нет федеральной структуры, отвечающей за создание критерий для повышения профессиональной квалификации тем, кто действительно хочет обучаться и работать на благо страны.
Но не будем забывать и про свою лень. Неслучайно не так давно президент Путин заявил о нехватке иностранной рабочей силы на рынке труда, имея в виду в большей степени тяжелую физическую работу: стройки, уборку территории, замену коммуникаций… Часто россияне не хотят идти на «запятнанную» работу, заниматься ремонтом труб на морозе, чистить асфальт, возиться в грязи и лужах. И здесь мы упираемся в другую делему — повышение престижа рабочих специальностей. Это тот аспект, на который нашему государству также следует обратить внимание. Для чего латать кадровые дыры, вызванные пандемией или другими напастями, если можно проводить системную работу, повышая авторитет «человека с руками»?
Число малоимущих россиян размеренно держится в диапазоне 10–15%. Таковым этот показатель был при стоимости нефти как по $140, так и по $40 за баррель, что разрешает сделать вывод о системной бедности в стране территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми (в таком случае нередко говорят не о границах, а о «рубежах»). Даже несмотря на рекордный урожай зерна, в России дорожают хлеб и макароны. При достаточных для внутреннего употребления объемах сахара его стоимость также растет. Аудиторы признают, что значительная часть социальных программ не оказывает влияние на уровень Уровень — измерительный инструмент прямоугольной формы из пластика, дерева или металла с установленными в нем прозрачными колбами (глазками), заполненными жидкостью с пузырьком воздуха бедности. Очевидно, что гражданам и бизнесу необходима не просто отсрочка платежей или льготные кредиты, а широкомасштабная финансовая помощь, в первую очередь обеспечение оживленного роста экономики страны, способствующее увеличению зарплат.
В романе «Анна Каренина» Лев Толстой писал, что все жизнерадостные семьи похожи друг на друга, а обездоленные отличаются своими неудачами. Бедность многолика. Достичь масштабного прогресса в вопросе ее сокращения мешает непростая природа горестей и неудач. Показатели бедности в нашей стране крайне неоднородны и особенно заметно разнятся меж мегаполисами и глубинкой: в Москве и Санкт-Петербурге финансовые затруднения испытывают менее 10% населения, а например, в Калмыкии и Тыве на грани выживания находится до 40% обитателей.
Способов обеспечения помощи самым незащищенным слоям в России можно найти достаточно много — к примеру, освободить пенсионеров и малоимущих от налога на добавленную стоимость на продукты питания: при возврате НДС они смогут рассчитывать на компенсацию в 1–2 тыс. рублей в месяц в зависимости от группы продуктов. Разумеется, накопить на личный автомобиль это не поможет, но позволит приобрести богатые белком продукты, что, по мнению докторов, в период пандемии особенно актуально.
Важнейшим условием сокращения числа малоимущих граждан может послужить экономический рост. Согласно прогнозам Глобального банка, к 2024 году уровень бедности в России сократится до 9,7%, что не дотягивает до целевого показателя, обозначенного президентом. По оценкам интернациональных экспертов, для двукратного снижения числа бедных в нашей стране необходимо подтянуть темпы экономического роста до 4% в год, а это с учетом текущих прогнозов представляется маловероятным (январский отчет Всемирного банка прогнозирует увеличение российского ВВП в 2021 году на 2,6%).
Ускорить экономический рост позволит ударение на увеличение объема инвестиций, повышение производительности и благоприятный деловой климат. Положительно скажутся на занятости и зарплатах реформы в отношении малого и среднего бизнеса: на долю маленьких предпринимателей приходится более 20% отечественного ВВП и четверть всех рабочих мест. Это гораздо меньше, чем в странах Организации экономического партнерства и развития, где малый и средний бизнес обеспечивает более половины валового внутреннего продукта Продукт — пища (в словосочетании «продукты питания») Продукт — произведение труда, законченный результат некоторой деятельности, в том числе: Промышленное изделие или услуга (товар, предлагаемый на рынке для удовлетворения потребностей покупателей) и снабжает неизменным рабочим местом до 60% сотрудников.
Автор: МАКСИМ ПЕТУНИН