Главная / Пенсии в России / ПФР хотят убрать, как «цветок» из проруби

ПФР хотят убрать, как «цветок» из проруби

Пенсионный и остальные внебюджетные фонды предлагается влить в социальное казначейство правительства

ПФР хотят убрать, как «цветок» из проруби Фото: Валерий Матыцин/ТАСС

Эффективность работы жителей «дворцов» Пенсионного фонда на днях вновь обсуждалась в Госдуме. Очень эмоционально. В итоге лидер фракции «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) Сергей Миронов предложил главе ПФР Андрею Кигиму уйти в отставку, а также призвал устранить Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования, объединить их в единую структуру и подчинить впрямую правительству.

«Давно пора соединить эти структуры в единое социальное казначейство организация казначеев, обслуживающих казну — государственное, учрежденческое или частное хранилище денег и подчинить правительству, просто потому что их функции государство должно выполнять напрямую», — резюмировал Сергей Миронов.

Справедливости ради отметим, что предложение о ликвидации ПФР озвучивается с первого дня его образования. И политиками, и ведущими экономистами, и просто здравомыслящими людьми — ликвидация ПФР давно обрела свойства национальной идеи. Но все было впустую, реакция сверху обычно была нулевая. На что же теперь рассчитывает Сергей Миронов, выступая с очередным предложением устранить Пенсионный фонд?

— Идея Миронова русская фамилия, образованная от мужского имени Мирон в том, чтобы ликвидировать внебюджетные фонды как категорию, и возвратиться к ситуации, когда это бюджетные деньги, — пояснил депутат Госдумы Михаил Делягин:

— Есть мысль премьер-министра Мишустина, которую я всецело поддерживаю, поскольку она хороша как первый шаг на пути реорганизации внебюджетных фондов. Речь о сотворении социального казначейства. Поскольку внебюджетные фонды слабо контролируются, в них происходит черт знает что.

Простой пример: по аудиту Счетной палаты на 1 января прошлого года в Фонде обязательного мед страхования (ФОМС) было 4,97 триллиона рублей нераспределенных остатков, о которых они в собственных отчетах «тактично» умалчивают. И, судя по всему, они там так и валяются. То есть, страна задыхается без денежных средств, врачи сходят с ума, люди общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры лишены медицинской помощи, врачи уходят из профессии, просто потому что нет денег, а в ФОМСе валяются без движения почти 5 триллионов. Эти деньги нигде, кроме отчета Счетной палаты — одной строкой, не появляются. Соответственно, премьер Мишустин хочет создать социальное казначейство, то есть взять все эти фонды под наружное управление правительства, чтобы следить за деньгами, за тем как соблюдается финансовая дисциплина.

А предложение Миронова — сделать последующий шаг. Эта инициатива идет более далеко. Потому что она не бюрократическая, а политическая. У нас механизмы страхования отношения (между страхователем и страховщиком) по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определённых событий (страховых случаев) за счёт денежных фондов (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховой премии), механизмы накопительной пенсии работают в полной мере, и та же накопительная пенсия регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью имеет толк только тогда, когда у нас гарантированно растет фондовый рынок. Когда фондовый рынок болтается как «цветок» в проруби, и, тем более, как на данный момент, что мы ждем, что он вот-вот завалится, тогда накопительная пенсионная система работать перестает.

Просто потому что деньги взять неоткуда. Активы обесценились. И выясняется, что если брать не короткие, так сказать, фазовые переходы, когда идет бурный рост, и кажется, что это счастье без конца, а забирать длинные промежутки времени, то вполне очевидно — самое надежное — это обычная распределительная система. Солидарная система, которая была при советской власти.

«СП»: — Это затронет не только лишь пенсионную систему?

— Это касается и пенсионного обеспечения, и медицинского страхования, и социальной защиты. То есть, мысль это познавательная деятельность человека Миронова в том, чтобы ликвидировать внебюджетные фонды как категорию, и вернуться к ситуации, когда это госбюджетные деньги. Потому что все эти фонды некоммерческая организация, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели живут за счет обязательных отчислений, а такие средства в принципе не отличаются ничем от госбюджетных денег. Просто они прокручиваются через некоторые безумные бюрократические структуры, в которых искажается все, что только лишь можно исказить. Поэтому должна быть прямая поддержка из бюджета финансовый план определённого субъекта (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемый на определённый период времени, обычно на один год.

Но вот, то, что триллионы рублей трансфертов получает Пенсионный фонд РФ от бюджета — это с какой стати, если это обособленная структура? А денежные средства, которые люди платят в накопительную пенсию? Да они просто сгорают от инфляции, все уже это давным-давно восприняли. То есть, это просто поддержка художественно-технический элемент в хореографии (см. например поддержки в фигурном катании) финансовых спекулянтов, чтобы эти деньги собирательное название древнерусских серебряных монет, чеканившихся начиная со второй половины XIV века в Москве, Новгороде, Рязани, Твери и других центрах монетной чеканки (синонимы — «куны», «чешуйки»), перед тем, как сгореть, покрутились на бирже, и за счет этого обогатились различного рода жулики.

И разве нормальная у нас система соцзащиты? Когда Фонд соцстрахования гласит, ребята, я не могу обеспечить инвалидам протезы, потому что правительство не утвердило нормативы, а правительство гласит, а я не могу утвердить вам нормативы, потому что в фонде соцстраха нет денег. Это бесконечное хождение людей по замкнутому кругу. Есть собесы, приходите, решайте все собственные проблемы по советскому принципу «одного окна». Вот и все.

«СП»: — Устранить ПФР предлагают давно. Но, наверное, трудно рассчитывать, что Владимир Путин даст на это «добро» конкретно теперь, когда надвигаются новые президентские выборы…

— Вы знаете, до президентских выборов нам нужно еще дожить. С таким бюджетом, который Минфин подготовил, мы до этого события можем и не дотянуть всей державой. Когда президент, выступая, говорит: наши приоритеты — социальная поддержка, здравоохранение и государственная экономика, а Минфин именно по этим трем направлениям обеспечивает максимальное сокращение расходов по сопоставлению с 2021-м годом, это путь в никуда.

Президент Союза предпринимателей и арендаторов РФ Андрей Бунич:

— Идее ликвидировать ПФР уже лет пятнадцать, и я в числе ее приверженцев, давно предлагаю упразднить искусственное разделение бюджета на собственно бюджет и на Пенсионный фонд — это же фикция. Поначалу депутаты принимают якобы сбалансированный федеральный бюджет, а потом «вдруг» выясняется, что в Пенсионном фонде — дыра, и затыкать ее нечем. Такая методика построения бюджета провоцирует мысли, что в бедах рос экономики виноваты многочисленные пенсионеры, и что их надо немного поджать — либо уменьшить пенсии, либо повысить пенсионный возраст, что и было изготовлено в 2018 году.

Но теперь-то, когда набили столько шишек, думаю, для всех стало разумеется, что пенсионные обязательства относятся к безусловным обязательствам государства. К ним не надо допускать или приставлять каких-то посредников, они должны находиться в самом госбюджете. Нужно принять такие законы, чтобы трансферты от реализации нефти и газа напрямую, автоматически шли на исполнение пенсионных платежей. И совершенно не нужен Пенсионный фонд. Это совсем не оправдавшая себя, лишняя структура. Зачем ей столько зданий и офисов? И, снова же, расходы на администрирование. Давно пора его функции передать финансово-экономическому блоку правительства.

«СП»: — То есть, возвратиться к солидарной системе множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство, которая была при советской власти?

— Мы по факту к ней очень давно вернулись, просто как-то никому не хочется это признавать. Реально накопительной системы не существует на нынешний день: каждый год происходит очередная заморозка прежде накопленного людьми. Я уже говорил, но повторюсь: накопительная система не работает и на Западе. Она была хороша в развитых странах в момент, когда рынок совокупность процессов и процедур, обеспечивающих обмен между покупателями (потребителями) и продавцами (поставщиками) отдельными товарами и услугами рос, когда вкладывательные фонды — а вместе с ними социальные инвесторы — имели размеренно растущие акции.

В США, например, так было в послевоенные годы расцвета экономики, вплоть до 1970-х, а позже и дальше — в период доминирования «бычьего» рынка (т.е. играющего на увеличение) в 1980-х. Но сейчас время роста закончилось, на Западе идет обесценивание пенсионных скоплений, а доходность пенсионных инвестиционных фондов крайне невысока. Поэтому ссылаться на западную практику тупо.

Переход к накопительной системе в России, напомню, был детищем Центра стратегических разработок Германа Грефа, при этом еще в 2002-м году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) такое решение вызывало критику. Греф исходил из ложных предпосылок грядущего экономического роста, хотя источники роста процесс увеличения какого-либо качества со временем были к тому моменту многозначный термин исчерпаны даже на Западе. И вот — результат: спасти ныне действующую пенсионную систему РФ уже ничто не может. Но еще можно спасти пожилых людей, которые всю жизнь делали пенсионные отчисления из зарплат в бюджет государства.

А раз так, то остается возвратиться к обычной солидарной системе, которая уже действует фактически, нужно только привести в соответствие юридическую сторону. И тогда отпадет от этого дела куча ненадобных посредников, которые с этого кормятся. Тот механизм выплат пенсий, который сложился, необходимо юридически закрепить, а отжившие звенья устранить, тем самым максимально упростив всю систему.

«СП»: — Владимир Путин даст на это «отмашку»? Фактически впереди президентские выборы, а в момент такой реорганизации могут возникнуть какие-то сбои, что вызовет дополнительное раздражение электората…

— Никакой трудности в таком переходе нет. Реорганизацию пенсионной системы никто, кроме некоторых личных «заинтересантов», даже не увидит, была бы только воля на ее проведение. Все уже назрело и даже перезрело. Что может помешать? Служащие ПФР с оружием в руках забаррикадируются в офисах? Ну, дельных специалистов переведут в новенькую службу, остальных сократят, они найдут другую работу. Все это может вполне плавно произойти в рамках оптимизации и сотворения социального казначейства в правительстве одноимённом сериале см. статью Правительство (телесериал).

Пенсионная система

Стало известно о повышении пенсий в ноябре

Россиянам растолковали, как получить пенсию за умершего родственника

В Пенсионном фонде рассказали о выплате пенсий во время нерабочих дней

Эксперт растолковал, почему правительство боится «разморозки» пенсионных накоплений

Все материалы по теме (1540)

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан