Наш дом Россия Новостной портал России
Пересматривать размер выплат, жонглируя копейками, можно и 10 раз в год. Что от этого поменяется кардинально?
Индексацию пенсий в России следует проводить не менее четырех раз в год. С таковой инициативой выступил лидер партии «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП), депутат Госдумы Сергей Миронов.
«Мое предложение — это предложение нашей партии, чтобы проводить индексацию ежеквартально для пожилых людей», — сказал политик, комментируя ТАСС влияние инфляции на доходы данной категории граждан.
По словам парламентария, пенсии необходимо индексировать с учетом реального роста цен и тарифов, а таковой подход позволит быстрее компенсировать рост стоимости жизни, поскольку пересчет будет происходить не раз в год, а каждые три месяца — на базе фактической динамики цен.
Также Миронов напомнил о предложении партии ввести так называемую «13-ю пенсию» — единовременную дополнительную выплату для пожилых людей к Новому году.
«Ну пускай порадуют себя, порадуют внуков, потому что весьма тяжело живется нашим пенсионерам, и вот 13-я пенсия была бы очень кстати», — произнес депутат. По его словам, такая поправка будет вновь внесена в Госдуму в осеннюю сессию.
На самом деле, оба предложения уже звучали ранее.
О том, к примеру, что размер индексации должен определяться исходя из текущей динамики роста цен, а не ориентироваться на инфляционные данные за прошедший год Миронов заявил 12 августа в ходе пресс-конференции по вопросам уровня зарплат и пенсионного обеспечения россиян.
Он направил внимание на то, что по инфляции за прошлый год идет огромное отставание с индексацией пенсий. И предложил производить перерасчет ежеквартально, поскольку «тогда это будет более-менее логично».
Идею «13-й пенсии» фаворит СРЗП пытается вывести на законодательный уровень с 2013 года. Правда, изначально речь шла только лишь о пенсионерах, достигших 70 лет. Но уже в письме с соответствующей инициативой, которое Миронов направил прошлой осенью на имя главы правительства Миши Мишустина, льготу предлагалось распространить на всех пенсионеров, которые получают страховую пенсию по старости.
Меж тем, насколько известно, на сегодняшний день никакого официального решения по этому вопросу власти не приняли.
Что касается индексаций, то в 2026 году страховые пенсии в РФ будут проиндексированы дважды — в феврале и в апреле, заявил депутат Госдумы, член Комитета по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.
Так, с 1 февраля увеличение страховых пенсий коснётся как работающих, так и неработающих пенсионеров. Выплаты проиндексируют с учетом фактической инфляции, при этом увеличится как фиксированная, так и страховая части. С 1 апреля повысится только страховая — в зависимости от того, как вырастут доходы Социального фонда России
Кроме того, 1 августа традиционно делают перерасчет пенсий работающим пенсионерам с учетом заработанных в прошлом году пенсионных баллов. Размер этих баллов (или индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК) зависит от официальной заработной платы и страховых взносов, уплаченных работодателем. В текущем году наибольшая прибавка составила 437 рублей, что соответствует трем пенсионным баллам стоимостью 145,69 руб.
Проблема в том, что вся эта математика столь затейлива и непонятна простым людям, что многие из них до сих пор в недоумении: почему, имея непрерывный сорокалетний рабочий стаж и продолжая трудиться, они после августовского перерасчета получили надбавку к пенсии в размере меньше 120 рублей.
Кстати, Миронов ранее предлагал отменить систему личных пенсионных коэффициентов, как ущемляющую права граждан с невысокими доходами. По его мнению, расчёт пенсий следует производить основываясь на трех параметрах: продолжительность трудового стажа, величина заработка и условия труда. Таковой подход он считает более прозрачным и понятным.
Оценить инициативы лидера СРЗП, могут ли они поменять принципиально положение российских пенсионеров, «СП» попросила ведущего эксперта Центра политических спецтехнологий, экономиста Никиту Масленникова:
— Первая инициатива, я думаю, непроходима чисто на техническом уровне. Потому что в той бюджетной архитектуре, которая уже сейчас складывается, заверстано решение о проведении 2-ух индексаций страховых пенсий в течение года. Этого в принципе достаточно, чтобы как-то отрегулировать все компенсации в связи с текущей инфляцией.
Осознаете, индексировать четыре раза в год, как предлагает Миронов, имеет смысл, когда у нас инфляция, допустим, выше 20%. Но когда она у нас идет совершенно спокойно в следующем году на спец уровень 4,5−5%, то тут двух индексаций вполне достаточно. Потому что четырехразовая будет означать, что в наилучшем случае пенсионеры получат прибавку, которая равняется двум пачкам сигарет. И это на самом деле обернется наибольшим разочарованием и ощущением, что людей обманули — слишком маленькая прибавка будет рамках каждой таковой индексации.
Тем более что все эти индексируемые суммы, они зависят от состояния Социального фонда России (СФР) и объемов межбюджетных трансфертов, которые закачиваются туда. А так как индексация — два раза в год — уже рассчитана, исходя из перспектив бюджета СФР, другой альтернат вряд ли возможен на сегодняшний день.
К тому же, я думаю, мы увидим в 2026 году довольно серьёзное увеличение социальных расходов. Во-первых, это, как было сказано, две индексации страховых пенсий — в феврале и в апреле. Во 2-х — повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) на 20,7%. С 1 января он составит 27 093 рубля.
Плюс ко всему, значительно будет расширен круг лиц, которые получают денежные выплаты в рамках разных социальных льгот. Больше в бюджете денежных средств на социальную составляющую не будет.
«СП»: А на 13-ю пенсию наши пожилые люди могут рассчитывать?
— Это опять-таки зависит от состояния Социального фонда России и объёмов средств, потраченных на валютные выплаты. Но по большому счету идея предновогодней выплаты как раз реализуется в рамках февральской и апрельской индексаций.
Потому, на мой взгляд, обе инициативы Миронова пока избыточные. Они носят скорее популистский характер, потому что совершенно не просчитаны с точки зрения денежных потоков и финансовых возможностей.
Научный управляющий Московского государственного гуманитарно-экономического университета, председатель президиума центрального правления Общероссийской общественной организации «Альянс пенсионеров России» Валерий Рязанский, в свою очередь, считает ежеквартальную индексацию более справедливой моделью:
— Она разрешает более плавно компенсировать те потери от инфляции, которые возникают у пенсионеров из-за роста цен в течение года. Сделать это можно, но для этого требуется весьма оперативное подведение итогов хозяйственно-финансовой экономической деятельности за квартал с тем, чтобы определить спец уровень инфляции.
То есть придется подводить итоги в конце последнего месяца квартала, а в начале последующего платить пенсию уже с учетом накопившегося уровня инфляции.
Правда, это требует достаточно большого кол-ва затрат времени со стороны правительства и тех счетных органов, которые будут обязаны проводить такую работу.
«СП»: Это что-то изменит в положении пожилых людей?
— Честно скажу, мало что. Потому что получить в январе следующего года компенсацию в 8−9%, либо получать её в течение всякого квартала, это вопрос небольшой экономии с точки зрения того, как будет выглядеть корзина доходов пожилых людей.
Кардинально это ничего не поменяет. Но это модель была бы более справедливой, тем более что она уже в неких странах применяется.
Можно ведь сделать по-другому. Если прогнозная инфляция на год определена, к примеру, в 8%, то можно эту цифру, условно, разлить на четыре части — 1-ый, второй, третий, четвертый квартал. При этом в последнем, четвертом квартале, делать индексацию с учетом различия, которая возникает к концу года — либо в плюс, либо в минус. Но еще раз повторю, принципно доходы пенсионеров от этого мало изменятся.
Что касается 13-й пенсии, то это был бы приятный бонус. Но на сегодняшний день, хочу напомнить, такой выплаты в бюджете пенсионной системы не предвидено. Бюджет у нас утверждают Госдума и Совет Федерации. Там этой выплаты нет, поэтому говорить о том, что она может быть, для этого должно случиться волшебство. Нужно принимать отдельный закон, либо отдельный указ президента, по которому эта выплата может быть осуществлена.
«СП»: За счет каких средств?
— Если в бюджете Общественного фонда средств нет, то только за счет Федерального бюджета. Либо — Фонда государственного благосостояния. А это, скажу вам, очень большие деньги — приблизительно триллион рублей. Потому вряд ли на это можно надеяться.
