Счета чиновников и их родственников предлагают проверять на соответствие задекларированным доходам

Фотобанк Moscow-Live / Акишин Вячеслав            

Правительство занесло на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому денежные средства чиновников, уличенных в коррупции, будут изымать в пользу гос-ва. Инициатива касается всех госслужащих, которые обязаны предоставлять сведения о своих доходах и имуществе, отписывают «Ведомости».

Законопроект вносит изменения в закон «О банках и банковской деятельности», а также дополняет закон «О противодействии продажности» новой статьей «Контроль за законностью получения денежных средств». Она предусматривает прокурорскую проверку счетов, открытых на имена гос чиновников, их супругов и несовершеннолетних детей. Если поступившие на счета суммы превысят их общий доход за три года более чем на 10 тыс рублей, будет запущена процедура по изъятию этих средств в бюджет государства через суд.

Существующий в истинное время антикоррупционный механизм позволяет обращать в доход РФ только земельные участки, объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги и валютные средства, эквивалентные стоимости такого имущества, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Но деньги неизвестного происхождения, оказавшиеся на счетах гос чиновников, до сих пор этой процедуре не подлежат.

Законопроект не предусматривает введения нового вида проверки для кадровых служб органов и учреждений. Выявление таких случаев будет проходить в рамках проверки достоверности и полноты сведений о доходах денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени и имуществе гос чиновников, прокуратура будет подключаться к проверке только при подозрении на сомнительное происхождение денежных средств.

Эксперты оценивают новенькую антикоррупционную инициативу правительства скептично. По их словам, деньги, нажитые преступным путем, перекочевали на офшорные счета, либо хранятся в наличном виде, но не на банковских счетах, как это было лет 10 назад. Потому в доход государства будут обращаться деньги, изъятые в ходе следственных действий, а также те средства, которыми обвиняемые будут по собственному желанию гасить ущерб. Кроме того, механизм обращения в доход государства политическая форма организации общества на определённой территории, политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны имущества служащих, не представивших достоверные сведения о законности его получения, применяется очень редко и в основном в отношении лиц, уже привлеченных к уголовной ответственности.

Также эксперты отмечают, что количество государственных служащих столь превышает количество проверяющих, что проверка налоговых деклараций носит формальный характер. Сам же законопроект не содержит реальных устройств обнаружения денежных средств, полученных коррупционным путем, с целью их последующего обращения в доход государства.

Ранее интернациональная Группа разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF) заявила, что Россия должна расширить список активов депутатов, сенаторов, федеральных и региональных чиновников, руководителей госкомпаний и судей, которые могут быть конфискованы как нелегальное богатство.

Эксперты отмечают, что Россия выступает главным образом как источник преступных доходов, значительная часть которых отмывается за рубежом. Больше вообще всего преступных доходов приносят хищения из бюджета, уход от налогов, коррупция, мошенничество в финансовом секторе и наркоторговля. Вред от расследованных случаев получения преступных доходов с 2014-го по 2018 год оценивается в 220 млрд руб. ежегодно.

85% выявленных злодеяний по легализации преступных доходов связаны с наркоторговлей и хищением бюджетных средств. 30% всех преступных доходов, или $1 млрд, приходится на похищения из бюджета.

В ноябре 2019 года сообщалось, что в уголовный кодекс РФ планируется вернуть меру наказания в виде полной конфискации имущества коррупционеров, что должно позволить властям эффективнее возмещать нанесенный государству вред от коррупционных преступлений. Эта мера наказания была в Уголовном кодексе России до 2003 года и предполагала, что абсолютно каждый может лишиться своего имущества совокупность вещей, которые находятся в собственности какого-либо физического лица, юридического лица или публично-правового образования (включая деньги и ценные бумаги), а также их имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц, представляющие для собственника какую-либо полезность, если оно было нажито преступным путем. Но в декабре 2003 года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) Госдума исключила конфискацию из УК.

Кроме того, Следственный комитет России настаивает на введении института уголовной ответственности не только лишь для физических, но и для юридических лиц, так как в подавляющем большинстве случаев нажитые коррупционным путем денежные средства и финансовые инструменты выводятся за предел через юридических лиц.

В прошлом году Россия оказалась на 137-м месте из 180 в индексе восприятия продажности в государственном секторе различных стран, который ежегодно составляет международная организация Transparency International. По этому показателю РФ опередила в том числе Грузию, Украину и Белоруссию.

Международные эксперты отмечают, что системное противодействие коррупции в России другое официальное название — Российская Федерация (РФ), — государство в Восточной Европе и Северной Азии подменяется точечными уголовными делами, а имеющиеся антикоррупционные инструменты не получают должного развития. Кроме того, Россия не ратифицировала Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Данный договор Совета Европы предписывает странам-членам принять ряд мер для борьбы с коррупцией термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам, в том числе ввести возможность получить компенсацию от гос-ва для лица, понесшего ущерб от коррупции.