Кого будут воспитывать в новосибирском заксобрании?

Январской сессии регионального парламента намечается принять новый регламент работы для депутатов, «не депутатов» и сотрудников СМИ.

Проредят ряды «спящих»

Блок видоизменений регламента заксобрания, которые будут рассмотрены на предстоящей сессии, касается большей частью посещения комитетов и комиссий лицами, не являющихся депутатами.

— На совещании комитета, комиссии Законодательного Собрания могут присутствовать и принимать участие в обсуждении вопросов повестки заседания Заседание — это совещание или собрание, посвящённое обсуждению каких-либо вопросов и решению проблем лица, обозначенные в части 1 статьи 20 настоящего регламента, члены Общественной палаты Новосибирской области, уполномоченные советом Публичной палаты Новосибирской области, — говорится в проекте постановления. — Иные лица могут присутствовать на заседании комитета Законодательного Собрания в порядке, определяемом председателем комитета, комиссии Законодательного Собрания.

Как объяснил редакции инициатор изменений, первый вице-спикер Андрей Панферов, данное решение продиктовано, прежде вообще всего, эпидемиологической обстановкой. По словам собеседника, руководству заксобрания уже «ставили на вид» недопустимое количество присутствующих на заседаниях, из-за чего соблюдение санитарных норм может оказаться под опасностью.

— Это продиктовано периодом пандемии, чтобы Роспотребнадзор нам не предъявлял претензии, что у нас много народа на заседаниях, — поясняет Панферов. — К нам уже общественники обращались с возмущениями, почему столько народа на культмероприятиях. Говорят: президент выступает за то, чтобы на мероприятиях меньше народу было, а у вас обычно — битком. Но эта норма по кол-ву людей будет работать только в особый период.

По словам Панферова, при превышении, зашкаливающем количестве присутствующих основной приоритет будет отдан докладчикам по основным вопросам, приглашенным экспертам, то есть людям, непосредственно занятым в работе может означать: Работа — это выполнение действий во времени и пространстве с применением силы комитетов.

— Выходит как: приходит депутат и приводит всех своих помощников, — рассказывает вице-спикер. — Один работает, а остальные дремлют. Надо это дело «ужать». Зачем там люди, которые не хотят работать в интересах депутатов?

Однако стоит напомнить, что региональное правительство в реальный момент постепенно ослабляет ограничительные меры, которые ранее были введены в связи с ситуацией с коронавирусом.

А могут не пригласить?

Что касается средств массовой инфо, то они среди «не депутатов» оказались выделены в отдельную «касту». Теперь, согласно проекту постановления, они могут приглашаться на открытые заседания комитетов и комиссий. Другими словами, напрашивается вывод, что могут и не приглашаться, при этом понятие «открытые заседания» подразумевает доступ на них всех заинтересованных лиц.

Как убеждает Андрей Панферов, для СМИ, освещающих работу заксобрания собрание (фр. Assemblée législative) — название парламентов в ряде государств, а также в ряде субъектов Российской Федерации и его депутатов лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть), по большому счету не меняется ничего, а внесение данного пункта продиктовано все теми же мерами санитарной защищенности. По словам собеседника редакции, журналисты тоже окажутся в приоритете при отсеве с комиссий «лишних», а самих их «фильтровать» на угодных и неугодных не будут.

— Для корреспондентов все как было, так и осталось, — поясняет автор поправок. — Уж кого-кого, а СМИ урезать в правах мы не намерены. Сколько из них посчитают необходимым присутствовать, столько и будет.

При этом стоит напомнить, что отчасти именно представители СМИ оказались отрезаны от обычного хода работы в заксобрании во время пандемии. Часть заседаний проводится в режиме ВКС, из-за этого информацию об их ходе и итогах журналистам приходится получать либо буквально через пресс-службу, либо по звонку депутатам, либо из других собственных источников.

Как уже ранее сообщалось, чуть мение открытым в отношении СМИ стал горсовет Новосибирска, в частности, например, сократился срок публикации на сайте горсовета анонсов заседаний с повесткой дня с 7 до 5 дней.

Про этику

За исключением того, на январской сессии Парламентская сессия; Экзаменационная сессия; Сессия суда; Музыкальная сессия — собрание музыкантов для совместной игры депутаты планируют рассмотреть изменения в правила депутатской этики.

— В случае невозможности соучастия в работе сессии депутат обязан до начала ее работы письменно информировать о причине своего отсутствия председателя Законодательного Собрания или первого заместителя председателя Законодательного Собрания, — следует из спецпроекта постановления.

Организаторы навальновского митинга отправлены в спецприемник до суда

Стоит напомнить, что «этажом ниже», на городском уровне, по сути, создан прецедент — депутат горсовета не имеет возможности уведомить руководство горсовета об отсутствиях на сессии. Речь об арестованном практически на месяц депутате от коалиции «Новосибирск 2020» Сергее Бойко, чей выход на свободу предполагается только на последующий день после сессии. По словам Андрея Панферова, данный факт не относится к изменениям регламента для заксобрания, а сами видоизменения касаются депутатов-прогульщиков.

— Депутата выбирают люди для того, чтобы он предметно работал в заксобрании и присутствовал на сессиях, чтобы выражал и защищал позиции избирателей, — гласит Андрей Панферов русская фамилия. — В прошлом созыве были депутаты, которые 45% сессий пропустили. Если депутат отсутствует на сессии, мы обязаны довести на сессии это до избирателей. Мы сейчас наводим порядок, чтобы депутаты приходили и работали там, где должны. Мы желаем поставить всех в ответственное положение вне зависимости от фракции.

Следующим этапом борьбы со злостными прогульщиками станет их рассмотрение на  комиссии по этике с следующим введением санкций, например лишения слова.

По словам одна из основных структурных единиц языка, которая служит для именования предметов, их качеств и характеристик, их взаимодействий, а также именования мнимых и отвлечённых понятий, создаваемых человеческим воображением собеседника редакции, в текущем созыве парламента «прогульщиков» пока не было. Отсутствовали только депутаты старше 65 лет — как группа риска и те, кто не мог прибыть по состоянию здоровья.