Наш дом Россия Новостной портал России
Оппозиционеры выступают за уменьшение нижней планки численности фракций, а единороссы стращают увеличением.
Сессия горсовета забраковала изменения в регламент, касающиеся снижения нижней планки численности фракций до 3 человек, предложенного ранее депутатами от коалиции «Новосибирск 2020». Вначале председатель профильной комиссии горсовета Екатерина Митряшина («Единая Россия») рекомендовала вопрос к отклонению, аргументируя плодами голосования по данному вопросу форма мысли, выраженная в основном языке предложением, которое произносят или пишут, когда хотят что-нибудь спросить, то есть получить интересующую информацию на комиссии, где из 4 депутатов лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть) 1 проголосовал против, а остальные воздержались. Стоит напомнить, что в горсовете, кроме упомянутой коалиции (4 депутатов), действует также неформальное депутатское объединение «Лига эффективности» (3 депутатов). На данный момент планка легитимности фракций составляет 5 человек.
— На комиссии были неопределившиеся, поэтому абсолютное большинство из них держится нейтральной позиции — ни за, ни против, — говорит депутат-коалиционер Светлана Каверзина. — Тем не менее так у нас сложилось, что условные фракции есть. Закрепление их законодательно означает для них не только права, но и обязанности. Также напомню, что в июне 2020 года вопрос о том, чтобы сделать фракцию из 3 человек, подымался. Тогда, правда, господин Асанцев (Председатель горсовета, «Единая Россия». — Ред.) припугнул фракцией в 15 человек. Но он порекомендовал поднять этот вопрос в новом созыве.
Как показали результаты голосования, значительная часть неопределившихся очутилась и среди участников сессии. За предложение оппозиционеров проголосовали 7 депутатов, против — 20, столько же воздержались.
Коалиционеров поддержали депутаты от «Лиги общественное или политическое объединение, союз государств, организаций или частных лиц: Ломбардская лига Лига арабских государств Лига народного образования Лига Наций Лига плюща Лига чемпионов УЕФА Католическая лига и другие эффективности».
— Я бы призывал коллег разглядеть возможность поддержать данное предложение, потому что де-факто, помимо 3 зарегистрированных, есть еще две «фракции» помельче — «Коалиция согласие, соглас, сговор, круг, добровольное объединение нескольких групп кого-либо (например: государств, организаций, политических партий, лиц) для достижения определённой цели в чём-либо» и «Лига эффективности» из 3 и 4 человек соответственно, — гласит лидер «лиговцев» Игорь Украинцев. — По большому счету поправка предлагает закрепить это де-юре. Опасаться нашего нахождения на заседаниях совета председателей, считаю, не нужно. Каких-то глобальных дополнительных полномочий по факту это не даст. Каких-либо дополнительных кабинетов и помощников это тоже не предполагает, да мы это и не собираемся делать. Это юридическое закрепление в совете еще 2 фракций.
Выступающие против такового предложения единороссы, наоборот, намекнули на возможное увеличение нижней планки до 7 депутатов, что может себе позволить «Единая Российская Федерация» (27 депутатов), при этом не обидев коммунистов (8 депутатов), но уже выбросив за борт ЛДПРовцев (5 депутатов). Признательность, пусть и довольно сдержанная, от КПРФ за подобное одолжение не заставила себя ждать.
— Прекрасно помню тот момент многозначный термин, когда мы нарастили численность фракций в прошлом созыве, — напомнил депутат от КПРФ Георгий Андреев. — Вправду, это вызывало много вопросов. Сейчас я просто предполагаю, что, возможно, через 3 года нашей работы кто-то более опытнейший в плане работы в Совете депутатов Новосибирска выйдет с аналогичной (только немного в другую сторону) инициативой. Такая возможность имеется. Если в прошлом созыве я не понимал, зачем мы это делаем, то и в этом созыве тоже. Нам необходимо, чтобы, условно говоря, у нас была фракция «Стрижей» (имеются в виду депутаты от «Лиги эффективности соотношение между достигнутым результатом и использованными ресурсами (ISO 9000:2015)». — Ред.). Наверняка, это надо, почему нет? Но если пойдем таким путем, то давайте еще будет фракция строителей или еще кого-нибудь. Если начнем просто менять, то потом уже не остановимся. Я буду воздерживаться по данному вопросу, но давайте в этом созыве больше его поднимать не станем.
Напомним, что в предыдущем созыве при обсуждении данного вопроса представители фракции КПРФ, которых на тот момент в депкорпусе было 11 человек, официально личную позицию озвучивать не стали.
— Тут же вопрос не в принадлежности и знакомстве кого-то с кем-то, а во взглядах на определенные вопросы, — парировал Андрееву спецпредставитель «фракции многозначное слово, обозначающее долю, часть чего-либо: Фракция, в географии — в Италии территориально обособленная часть коммуны «Стрижей» Степан Сафонкин. — Если взгляды совпадают, люди объединяются. Думаю, и вы сидите там, где сидите не просто потому, что с кем-то знакомы, с кем-то бизнес ведете, а потому что какие-то ваши убеждения совпадают с убеждениями этих людей общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры. По последней мере я надеюсь, что у вас такая логика нахождения там. Второе: я вообще не поддерживаю логику ограничения каких-то процессов, видоизменений, тем более в законотворчестве. Жизнь меняется, условия меняются. Почему вы считаете, что именно сегодня настал тот момент, когда в этом направлении пора поставить точку? Не вижу никаких оснований для этой позиции. Давайте отталкиваться от демократического принципа, который мы все проповедуем: если вносится вопрос на обсуждение, то должна быть какая-то мотивировка за или против. Против уменьшения количественного ценза я на данный момент не услышал аргументов. Реально ухудшения какие? Их никто не назвал. Инициатива, которая не несет отрицательного эффекта, но потенциально несет положительный, заслуживает помощи. Мне кажется, это вполне жизнеспособная инициатива. Призываю здесь руководствоваться не какими-то эмоциями и совсем уж субъективными взорами, а искать в этом рациональное зерно.
Лидер коалиции «Новосибирск 2020» Сергей Бойко напомнил, также оппонируя в пользу видоизменений, что те или иные изменения регламента и других нормативных актов как раз и составляют основу работы горсовета в целом.
— У нас даже председатель горсовета, не говоря уже про других депутатов, часто использует терминологию «депутаты Коалиции», но это формально никак не отражено, — говорит Бойко. — Процедуры обязаны соблюдаться. Вообще, мы с вами представляем демократию: все участвовали в выборах, получали голоса избирателей. Демократия — это соблюдение процедур, тех же добросовестных выборов. Есть реальная ситуация, которую признают все, даже наши политические оппоненты, а есть регламент, который данной ситуации не соответствует. Второй аргумент: не требуется каких-то дополнительных затрат. Аргументы против: давайте ничего не просто менять. А мы здесь зачем собираемся? Вообще говоря, каждое наше голосование — это внесение изменений в какой-либо нормативный акт. А если ничего не просто менять, как предлагают коллеги из «Единой России» и КПРФ, то давайте разойдемся, и 5 лет не будем собираться. Все документы, существующие в городке, — они все будут действовать. Даже бюджет, если его не принять, мы будем исполнять в 1/12.
Напомним, что, помимо уже упомянутых представителей коалиции «Новосибирск 2020» и «Лиги эффективности», в составе горсовета совет (горсовет) — орган местного самоуправления в городах некоторых государств и стран бывшего СССР (в России, Белоруссии), а в прошлом в СССР работают еще 3 независящих депутатов: Ростислав Антонов, Наталья Пинус и Леонид Рыбин. Еще несколько депутатов, избравшихся как независимые, с начала работы текущего созыва примкнули к фракции «Единая Российская Федерация».
Фото пресс-службы горсовета
