Наш дом Россия Новостной портал России
Наш дом Российская Федерация продолжают говорить о борьбе с незаконной рекламой, захватившей фасады, столбы, трансформаторные будки и прочие поверхности Петербурга. Вровень с явными нарушителями («мужьями на час» и работницами секс-индустрии) под штрафные санкции попадают нарушители поневоле (волонтеры и добровольцы). Обсудили побочный эффект с потерпевшими и экспертом. Спасение — за камерами видеонаблюдения с возможностью распознавания лиц. 
В прошлых материалах мы задавались вопросами, почему не прижились в городке специальные антивандальные покрытия, а хорошо себя зарекомендовавший пилотный проект автоинформирования нарушителей оказался невостребованным городскими властями. Сегодня предлагаем коснуться «тоненькой и деликатной темы». Именно так побочные эффекты от борьбы с незаконной рекламой назвали в пресс-службе комитета по вопросам законности, правопорядка и защищенности Петербурга.
Цветные листовки в непредназначенных для них местах можно разделить на несколько групп: социальные объявления о поиске людей или животных, нелегальная реклама законных видов деятельности и самые вопиющие — незаконная реклама незаконных видов деятельности.
Нелегальным путем такую дешевую и нехитрую рекламу направление в маркетинговых коммуникациях, в рамках которого производится распространение информации для привлечения внимания к объекту рекламирования с целью формирования или поддержания интереса к нему часто размещают мелкие и социально безответственные предприниматели. Они предлагают законные услуги и ссылаются на то, что средствами на креатив и другие носители не располагают. Эксперты готовы делать скидку на экономический кризис, указ – нет. По оценке городского общественного совета по рекламе, 80 % листовок размещают те, кто приехал в Петербург на заработки и считает нормой просто оставить информацию о «муже на час» (не путать с интимными услугами!) на стене или заборе дома.
«Я скажу больше, скоро выборы, и объявления «муж на час» уйдут на 2-ой план, везде будут висеть кандидаты», — обозначает еще одну грань рекламного спама депутат Гос Думы Сергей Боярский. — «А все кандидаты будут говорить, что это не они повесили. Так что город может начинать готовиться к еще одной разновидности рекламы на самых различных поверхностях, в том числе для нее и непредназначенных».
Но независимо от того, легитимна ли деятельность горе-бизнесменов или нет, цветной листок на фасаде или водосточной трубе — вандализм. Де-юре это правонарушение правил благоустройства и загрязнение города крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством. Для информирования населения из наружных носителей существуют муниципальные доски.
Побочный эффект
В ноябре 2019 года в систему автодозвона Петроградского района, практически блокирующую номер нарушителя, попал телефон волонтера поискового отряда «ЛизаАлерт». Отряд занимается поиском пропавших людей по свежайшим следам. Их деятельность широко известна по всей России. Профессиональные спасатели считают членов отряда собственной главной подмогой. Энергия и скорость добровольцев много раз помогали людям, попавшим в беду, вернуться домой.
«К счастью, такое случается нечасто, — поделились с корреспондентом НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ в пресс-службе отряда Отряд — формирование или организованная группа людей. — «Мы встречались с районной администрацией. И весьма рады, что нам пошли на встречу. Понимаем, что дворники и жилищники обязаны поддерживать город в чистоте, поэтому они и снимают наши ориентировки. Власти пробуют к ним относиться как к незаконной рекламе, но это не реклама. «ЛизаАлерт» не ведет коммерческую деятельность. Это информирование населения».
Представитель отряда рассказал, что районная администрация пробовала найти выход из сложившейся тупиковой ситуации и предлагала волонтерам развешивать ориентировки в школах, детских садах и даже в храмах. Как нам растолковали добровольцы, на практике в условиях городского поиска нередки ситуации, когда потерявшийся человек общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры не переживает и ночи, наутро его находят мертвым. И ожидать открытия школ и храмов уже не имеет смысла. Также практически бесполезными для поиска оказываются легальные объявления на городских досках. Эти стенды расположены за пределами основного пешеходного трафика, их почти никто не видит.
Добровольцы лицо (лица), осуществляющее какую-либо деятельность добровольно, а также зачастую безвозмездно, не получая за это материального вознаграждения все силы кидают на max быструю отработку каждой заявки. Ресурсов пройтись по маршруту расклейки уже после того, как объявления теряют актуальность, нет. Сил бы на основную деятельность процесс (процессы) сознательного активного взаимодействия субъекта (разумного существа) с объектом (окружающей действительностью), во время которого субъект целенаправленно воздействует на объект, удовлетворяя какие-либо свои потребности, достигая целиИз-за чрезвычайной сложности и непрерывной изменчивости внешних условий уже на ранних стадиях филогенеза возникают психические формы управления практическим взаимодействием живого существа с окружающей средой хватило!
«Поверьте, мы тоже весьма любим и ценим наш город, считаем его одним из самых красивых в мире. И у нас существуют определенные регламенты распространения листовок. Мы никогда не клеим их на автомашины и частные дома, на исторические памятники и памятники архитектуры — ни в коем случае. Мы клеим на водосточные трубы, на столбы, клеим max безвредным способом — обычным скотчем, который элементарно снять, он не оставляет следов.
Ввиду того, что у нас весьма ограниченный ресурс той же бумаги или скотча, мы стараемся зазря его не расходовать. Развешиваем ориентировки это сложная деятельность, которая обслуживает исполнение действия[1] максимально рационально: в самых проходных местах», — объясняют в пресс-службе «ЛизаАлерт».
Часто в поиск включаются друзья и родственники пропавших. Они распечатывают ориентировки и распространяют так, как посчитают необходимым: иногда в ход идет клей «Момент», стекла автомобилей, фасады домов-памятников. Что с этим делать, в отряде не знают, держать под контролем стихийное распространение своих листовок вид агитационно-политической или информационной литературы, лист бумаги с текстом и иногда с иллюстрациями волонтерам не под силу. Ребят всего-то на весь Петербург и всю Ленобласть около 500 человек.
«Ориентировки — весьма важный инструмент поиска. Без помощи неравнодушных граждан, без их свидетельств, работать будет крайне сложно. У нас есть алгоритмы работы со свидетельствами, мы знаем, как инспектировать их на достоверность, но для того, чтобы отработать свидетельства, их нужно получить. Люди должны узнать, что человек пропал, обязаны увидеть ориентировку. Через интернет получается многое, но далеко не все», — рассказывают в отряде.
Волонтеры человек, занимающийся общественно полезной деятельностью также отметили, что с приходом тепла петербуржцы будут активнее выезжать на природу и теряться. А это значит, что активизируются не только «мужья на час» и представительницы секс-индустрии с экзотическими именами: ориентировок от «ЛизаАлерт», к огорчению, тоже станет больше. И что бы не говорил нам закон, здравый смысл отказывается ставить в один ряд рекламные объявления действие по глаголу объявить или объявлять мастеров-надомников, девчонок по вызову и настоящие крики о помощи — объявления о поисках людей и домашних животных.
В пресс-службе комитета по вопросам законности ситуацию с автодозвоном на номера добровольцев окрестили «тонкой и деликатной темой». Это говорит о том, что власти ее понимают. В случае выхода пилотного проекта на новый спец уровень и городской масштаб, когда подобные случаи с волонтерскими отрядами самой разной направленности неизбежно участятся, делему будут решать. Возможно, с привлечением экспертов. Возможно, и не за одним круглым столом.
Пока же в соответствии с действующим законодательством административной ответственности подлежат физические лица независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, взаимоотношения к религии и так далее. Другими словами, все, нарушившие статью 37-1 закона Петербурга «Об административных правонарушениях», вне зависимости от содержания размещенных объявлений.
Вобщем, в некоторых случаях, предусмотренных КоАП РФ, в том числе и с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, волонтеры поисковых отрядов могут рассчитывать на снисхождение.
Задерживать всех, штрафовать избранных
В разговоре с корреспондентом НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ депутат Гос Думы Сергей Боярский согласился с тем, что на борьбу с безвкусными «кричащими» листовками городу нужно выделять больше сил и средств.
«Но 1-го универсального рецепта решения проблемы, на мой взгляд, пока не существует», — сказал депутат лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть).
Боярский считает, что на законодательном уровне не стоит прописывать «поблажки» для кого бы то ни было.
«Мы весьма изобретательный и творческий народ, на каждый запрет найдем огромное количество способов его обойти. Я даже могу себе представить, как будет работать фантазия у тех, кто предлагает те или другие запрещенные услуги. Значит, будут искать красивых девушек, подделываясь под известные волонтерские организации, маскироваться. Убежден, что сделав исключение по каким-то признакам для поисковых отрядов, мы не решим вопрос форма мысли, выраженная в основном языке предложением, которое произносят или пишут, когда хотят что-нибудь спросить, то есть получить интересующую информацию незаконной рекламы.
Вопрос поиска в широком смысле — стремление добиться чего-либо, найти что-либо; действия субъекта, направленные на получение нового или утерянного (забытого): новой информации (поиск информации), данных, сведений, знаний, разведку, открытие закономерностей; действия по раскрытию (осознанию) скрытых содержаний, недостающих для целостного состояния (в этом смысле поиск есть действие по восстановлению целостности) и поимки расклейщиков за руку надо осуществлять с помощью камер видеонаблюдения с функцией распознавания лиц», — рассказал депутат.
Он приводит в пример столичный опыт, где камеры наблюдают за центральными улицами города денно и нощно. В их объективы попадает траф самых оживленных уголков Москвы.
Сергей Боярский считает, что задерживать за нарушение правил благоустройства и вандализм надо всех, а привлекать к ответственности и штрафовать избирательно, «по-человечески подходить к вопросу», ведь все нюансы жизни грандиозного города не отразить в регламентах и правилах, как ни старайся. Иной раз и воспитательной беседы достаточно.
«Я бы не срывал, например, объявления, написанные от руки», — делится Боярский личным опытом. — «У нас в поселке в древнем садоводстве не приветствуется расклейка на столбах: этот вечный бетон и навоз, который все ходят и срывают. Но если речь идет о пропавшем котенке или щенке, и наоборот, стараются помочь и вернуть потеряшку. Человека не обманешь, он всегда отличит настоящий крик о помощи от призыва, скрывающего в себе совсем другие смыслы. А прописать такое в букве закона невозможно».
По мнению депутата, законодательные и нормативно-правовые акты не терпят вкусовщины. Кому-то из блюстителей порядка покажется, что снисхождения заслуживает объявление о сборе средств для приюта, кому-то — о поиске пропавших, 3-ий дрогнет при виде приглашения разорившегося предпринимателя отведать его шаверму. А закон должен быть одинаковым для всех.
Ранее мы докладывали, что Невский проспект очистят от незаконной рекламы после публикации НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ.