Не пропусти
Главная / Пенсии в России / В правительстве Мишустина придумали, как меньше платить пенсионерам с 2021 года — Пенсии

В правительстве Мишустина придумали, как меньше платить пенсионерам с 2021 года — Пенсии

Новенькая методика расчета прожиточного минимума может свести обещанный рост пенсий на нет

В правительстве Мишустина придумали, как меньше платить пенсионерам с 2021 года Фото: Zamir Usmanov/Global Look Press

Изменение подхода к расчету прожиточных минимумов для различных категорий населения, которое вступит в силу в 2021 году, не обеспечит каждогодний рост процесс увеличения какого-либо качества со временем прожиточного минимума пенсионеров (ПМП). К такому выводу пришли в Счетной палате старорусское слово, для обозначения дома или дворца, проанализировав спецпроект бюджета Пенсионного фонда России на 2021-й и плановый период 2022—2023 годов.

«Видоизменения не гарантируют ежегодное увеличение ПМП. В этой связи ежегодный стабильный рост вещественного обеспечения граждан, являющихся получателями социальных доплат к пенсии, не будет обеспечен», — сообщается в заключении СП.

Дело в том, что если прожиточный минимум в регионе не изменяется в течение нескольких лет, это может привести не к росту, а к сокращению пенсионных выплат в последующем году. По данным Счетной палаты, в 2020-м величина ПМП осталась на уровне 2019-го в 24 русских регионах, причем в девяти из них не менялась с 2018 года.

В итоге, по данным ПФР, в этих 24-х субъектах общее повышение пенсионных выплат у 96,4% получателей федеральной социальной доплаты составило от 0 до 10 рублей. В последующем году в 18 регионах России размер ПМП останется без изменений, а в 15 из них сохранится на одном уровне три года попорядку.

Напомним, что правительство изменило подход к расчету прожиточного минимума для всех категорий населения в демографии — совокупность людей, живущих на Земле (население Земли) или в пределах конкретной территории — континента, страны, государства, региона, области и так далее, в том числе пожилых людей, с 2021 года. Теперь они будут распределяться в соответствии с прожиточным минимумом по стране территория, имеющая политические, физико-географические, культурные или исторические границы, которые могут быть как чётко определёнными и зафиксированными, так и размытыми (в таком случае нередко говорят не о границах, а о «рубежах») в целом. Для трудоспособного населения — это 109% от этого топ-уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. ПМП в 2021 году в среднем по стране составит 10022 рубля.

В целом прожиточный минимум это наименьшее возможное количество чего-либо в данном контексте на 2021 год зафиксирован на уровне 11,6 тыс. руб. Рассчитывается данный показатель исходя из медианного дохода по стране, а, точнее, составляет 44,2% от данной суммы. Причем эксперты не понимают, почему было выбрано именно такое соотношение, так как согласно интернациональным оценкам, 40% от медианного дохода — это крайняя бедность, 50% — это базовый эталон для относительной линии бедности, а уровень Уровень — измерительный инструмент прямоугольной формы из пластика, дерева или металла с установленными в нем прозрачными колбами (глазками), заполненными жидкостью с пузырьком воздуха 60% от медианного дохода используется для приложений, адресованных малоимущим категориям населения, но являющихся программами развития.

Ранее в Министерстве труда признали, что на данный момент прожиточный минимум пенсионеров занижен. Как заявила в середине октября глава ведомства Ольга Баталина, «рост прожиточного минимума пенсионера регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью требуется сделать чуток более существенным, даже чем иные прожиточные минимумы, потому что мы видим его объективное занижение».

По ее словам, новенькая методика позволит это сделать, так как поднимет соотношение с 81,5−82% от среднедушевого прожиточного минимума до 86%. Тем не мение, как видим, Счетная палата с этими выводами не согласилась, и новая методика это, как правило, некий готовый «рецепт», алгоритм, процедура для проведения каких-либо нацеленных действий может не то, что не ускорить рост ПМП, а даже привести к его полному отсутствию.

Разобраться в бюрократических тонкостях и подсчетах не так просто напросто, но «СП» с помощью проректора по развитию Академии труда и соц отношений, доктора экономических наук, профессора Александра Сафонова выяснила, что эксперты Счетной палаты правы, когда молвят, что новая методика потенциально может привести даже к снижению пенсионных выплат.

На первых порах минималка, может, чуть-чуть подтянется, зато потом может начать существенно отставать от инфляции, ведь медианный доход Росстат пересчитывает каждые два года, а не абсолютно каждый квартал, как потребительскую корзину плетёное изделие, служащее вместилищем для хранения вещей, для упаковки или переноски. Да и вообще, привязывать прожиточный минимум к доходам, которые у нас падают, а не к расходам или потреблению, по наименьшей мере странно. В итоге получается, что очередное «улучшение» жизни пожилых людей при ближайшем рассмотрении ведет к потерям, как и пенсионная реформа, и прочие инициативы властей.

— Сегодня прожиточный минимум у нас рассчитывается на базе оценки стоимости потребительской корзины, в которую входят продукты питания, одежда, нужные бытовые приборы, предметы гигиены, не очень большой перечень услуг ЖКХ, транспорта, культуры, — убежден Александр Сафонов. — Механизм расчета этой корзины был ежеквартальным. Росстат абсолютно каждый квартал оценивал изменение стоимости набора этих товаров и услуг и создавал конечную цифру.

Естественно, есть топ-уровень инфляции, который характерен для экономики в целом, но есть и инфляция по отдельным видам продуктов. Если инфляция повышение общего уровня цен на товары и услуги на длительный срок в целом оценивается в 4%, то инфляция по отдельным товарам, к примеру, гречке или овсянке, может составить и 10%. Это приведет к тому, что изменения себестоимости потребительской корзины будут выше инфляции. Поэтому с точки зрения качества учета потребительской персональной инфляции расчет прожиточного минимума по потребительской корзине более качественный и адекватный.

«СП»: — Как же эта методика поменяется со следующего года?

— С 2021 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима) Минтруд будет считать прожиточный минимум в процентном соотношении к медианному среднедушевому доходу людей общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры. Подчеркну, этот показатель ниже, чем просто медианная зарплата, так как сюда входят все доходы — пенсии, социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, доходы от принадлежности и так далее. Официально на рынке труда у нас присутствуют 72 миллиона человек, но и пожилых людей уже 45 миллионов, поэтому роль пенсии в этом показателе значительна. Именно к среднедушевому доходу домохозяйств со последующего года будет привязан прожиточный минимум.

Проблема с таким подходом возникает с учетом инфляции. У нас происходит падение реальных доходов населения. В связи с кризисными явлениями в мировой экономике, доходы могут стоять на месте, а инфляция продолжает расти. Реальные доходы могут расти медлительнее номинальных или даже снижаться. Поэтому величина прожиточного минимума пенсионера может стать меньше того, что нужно на жизнь.

Индексация пенсий может попросту не успевать за ростом цен. Тем более, что как я уже подчеркивал, принципиальна именно потребительская инфляция. Нас с вами не очень трогает, как будет расти стоимость на космические аппараты. Зато волнует, насколько подорожает картофель или бытовая техника.

Счетная палата предостерегает именно о том, что темпы роста потребительской инфляции будут выше, чем в целом по стране. У нас есть люди, которые получают страховые пенсии ниже установленного прожиточного минимума. Когда им будет делаться каждомесячная довыплата до этого уровня в субъекте РФ, эта сумма может не покрывать потребительскую инфляцию.

«СП»: — Но спецпредставители Минтруда говорят о том, что прожиточный минимум пенсионеров, наоборот, вырастет…

— Мы обсуждаем ситуацию перспективы. Допустим, на данный момент прожиточный минимум в денежном выражении немного подтянут. Но что будет происходить далее? Проблема в том, что потребительская корзина пересчитывалась ежеквартально. А медианные доходы по методологии Росстата числятся раз в два года. Чувствуете разницу в оперативности — пересчет раз в квартал или раз в два года? Инфляция не будет стоять на месте, как и структура расходов, что тоже весьма важно.

Доходы доходами, но качество жизни определяют и ваши расходы. Представим, среднедушевой доход в стране немного подрастает, за ним на процент подтягивается и прожиточный минимум пенсионера. Но за это время кардинально изменяется динамика потребления за счет роста тарифов на ЖКХ. Большая часть дохода начинает уходить на оплату услуг коммунального хозяйства, и на еду практически ничего не остается. Доходы не отражают структуру расходов населения, и это неувязка.

«СП»: — Почему тогда прожиточный минимум привязали к такому показателю, как доходы, а не расходы Расходы (в экономике) — затраты в процессе хозяйственной деятельности, приводящие к уменьшению средств предприятия или увеличению его долговых обязательствКоличество жидкости, газа или сыпучих материалов, протекающих через поперечное сечение потока в единицу времени; Расход воды — объём воды, протекающей через поперечное сечение русла в единицу времени; одна из характеристик режима рек и водных ресурсов; Объёмный расход — объём вещества, проходящего через поперечное сечение потока за единицу?

— Просто напросто потому, что так проще считать. Меньше споров по поводу того, что и как вешать в граммах. Это древняя дискуссия о том, что выгодней для бюджета.

Если бы у нас в экономике ситуация была идентична с европейской, я был бы обеими руками за то, чтобы считать прожиточный минимум по медианным доходам денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени. Просто потому что там состояние рынка труда отражает реальный спрос и предложение на рабочую силу. Там нет повальной бедности и таковой дифференциации уровня зарплат, как у нас. Поэтому применение их практик без корректировок у нас некорректно, у нас свои особенности, которые нужно учитывать.

Почему в Советском Союзе пошли по пути расчета прожиточного минимума в конце 80-х годов? Просто потому что нам нужно было ответить на вопросы о структуре потребления населения, которые и сегодня остаются важными. Но тогда мы заходили с другой стороны. Нам нужно было рассчитывать мин параметры потребления, чтобы экономика могла производить необходимое количество товаров для развития человека. При этом тот показатель, который сегодня именуется уровнем бедности, тогда считался порогом нищеты.

В то время дискуссия была намного серьезней. Мы считали, что прожиточный минимум непременно должен нести и нагрузку по воспитанию детей. А потом наши правительства просто напросто пошли по принципу экономии бюджета.

«СП»: — Как же можно поправить проблему с расчетом ПМП?

— Я бы пошел по пути смешанной технологии расчета прожиточного минимума. Для быстроты счета использовал бы относительную спецтехнологию по отношению к медианному среднедушевому доходу, но одновременно контролировал бы понижение качества потребления использование продукта в процессе удовлетворения потребностей за счет потребительской корзины на тот случай, если медианный доход опустится ниже этого топ-уровня. Такой двойной подсчет позволил бы избежать проблем, о которых говорит Счетная палата.

Пенсионная система

На выплату страховых пенсий выделят более 7,8 трлн рублей

Сходу три варианта индексации пенсий регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью рассмотрит Госдума

Минфин предложил увеличить срок выслуги лет для военнослужащих

В России вступили в силу новые правила получения пенсий

Все материалы по теме (1313)

Понравилась статья, совет - лайкни и оцени поставив звездочку ниже:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Оставить комментарий

Ваш email нигде не будет показан