Миф о «компетентной бюрократии»

Есть один пользующийся популярностью общественный миф, связанный с верой в «компетентную бюрократию». Это еще один миф к концепции «доброго царя». Миф о «компетентной бюрократии» — это вера в то, что бюрократическими способами можно решить любые задачи, в том числе добиться развития, игнорируя и подавляя инициативу людей. Это базовая ошибка непонимания, как и по каким правилам функционирует бюрократия, а также непонимания, какие ограничения имеет бюрократический метод управления. Безусловно есть области деятельности, где бюрократия эффективна. Однако распространение бюрократических методов на все области людской деятельности, особенно связанные с развитием — это фундаментальная ошибка, ведущая к плачевным результатам, которые мы постоянно в РФ наблюдаем.

Кстати, вера признание чего-либо истинным независимо от фактического или логического обоснования, преимущественно в силу самого характера отношения субъекта к предмету веры; убеждённость, глубокая уверенность в ком- или в чём-либо, что за любыми протестами стоит «заговор» «враждебных сил» — это тоже следствия веры в «компетентную бюрократию», но уже не личную, а другую, вражескую. Поскольку вера в «компетентную бюрократию» базируется на отрицании субъектности человека и представлении личности только как объекта воздействия бюрократии (и пропаганды, как частного случая управления), как своей, так и вражеской.

Вот это непонимание ограничений эффективности бюрократических способов и отрицания субъектности человека (отрицания наличия собственной воли и способности к самостоятельному принятию решений) и приводит к тому, что большой бюрократический аппарат, даже состоящий из достаточно компетентных сотрудников, в результате дает ничтожные или даже оборотные желаемым результаты. Что мы постоянно и наблюдаем в России воочию. Беда не в самих чиновниках, которые могут быть добросовестными и достаточно компетентными, и даже не в самой бюрократической системе как таковой, которая может быть эффективной, а в том, что возможности бюрократической системы распространяются на области человеческой деятельности в которых эффективность бюрократии резко уменьшается. В частности такими областями некоторая часть большей структуры являются творчество, предпринимательство, инновации, культура, спорт, межличностные коммуникации, сфера обмена информацией и остальные. Наша насущная задача не ликвидировать бюрократию и/или покарать бюрократов, а ограничить влияние бюрократии теми областями людской, где она эффективна: документооборотом, учетом, сбором статистической информации (без принятия решений) и некоторых других.

 

В попытках реформирования бюрократии система управления, осуществляемая с помощью аппарата, стоящего над обществом нужно в первую очередь ликвидировать все, что связано с помощью бюрократов чему бы то ни было. Первая и главная задача сделать так, чтобы бюрократия хотя бы НЕ МЕШАЛА развитию, творчеству и предпринимательству.