Исполненный достижениями отчет губернатора за прошедший год в заксобрании приняли фактически как по команде.
Надоили, настригли
Если характеризовать отчет губернатора области кратко, то можно сказать, что, несмотря на все перипетии 2020 года, он состоит практически сплошь из достижений. Вхождение в 10-ку лучших по ряду направлений АПК, продолжение строительства спортивных и социальных объектов, своевременная поддержка бизнеса и населения области, реализация вкладывательных проектов — примерно такое содержание скрывалось за морем цифр. Не исключением стали и, казалось бы, столь напряженные на протяжении прошедшего года бюджетные показатели.
— Собственные доходы бюджета выросли на 1,2%, — отметил губернатор в докладе. — Мы остались в группе районов, которые сохранили положительную динамику. Кроме того, мы смогли привлечь из федерального бюджета в два раза больше средств на собственное совершенствование, по сравнению с 2019 годом, — рекордные 68 млрд натуральное число, изображаемое в десятичной системе счисления единицей с 9 нулями (1 000 000 000 = 109, тысяча миллионов) в системе наименования чисел с длинной шкалой рублей по самым разным программам. По нацпроектам выполнено культмероприятий на 33,6 млрд рублей — на 20% больше, чем в 2019 году внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима). Сданы в эксплуатацию 90 дорожных объектов. Благоустроены 142 двора и 83 публичных пространства. В прошлом году расселили 1,7 тысячи человек и ликвидировали 26,5 тысячи кв. м аварийного жилфонда.
Кукушка хвалит петушка…
Представители законодательной власти, к которой был обращен отчет власти исполнительной, не стали задавать вопросов, за редчайшим исключением. Исключения составили лишь трое депутатов: Дмитрий Макаров (КПРФ), Роман Яковлев (КПРФ) и Вячеслав Илюхин («Родина»). О самих вопросах — чуток ниже. Не исключено, что последним двум депутатам такую «смелость» простили ввиду возможного участия в грядущих выборах в Госдуму и необходимости «светиться».
Впрочем, как позднее было заявлено, поводов для беспокойства относительно вероятной пассивности у большинства депутатов нет.
— Мы с губернатором встретились со всеми фракциями, — сообщил председатель заксобрания Андрей Шимкив во время пресс-подхода в перерыве сессии. — Многие вопросы форма мысли, выраженная в основном языке предложением, которое произносят или пишут, когда хотят что-нибудь спросить, то есть получить интересующую информацию были заданы, оговорены, приняты какие-то решения.
По итогам встречи с фракциями руководители законодательной и исполнительной власти отметились дружными заявлениями о плотном содействии, необходимости его продолжения и взаимными комплиментами.
— Именно совместные усилия позволяют нам увеличивать количество проектов совершенствования области некоторая часть большей структуры, — заявил Травников депутатам в конце доклада. — Именно благодаря этому я сегодня могу заявить, что тяжелейший 2020 год для Новосибирской области в целом был весьма результативным. Я благодарю вас за то, что вы сохраняете этот настрой на конструктивную совместную работу, на развитие территорий на своих окрестностях, на внимание к проблемам жителей всей области.
Взаимности долго ждать не пришлось.
— Доклад губернатора, мне кажется, уже можно осматривать как наш совместный доклад, — тут же добавил спикер заксобрания Андрей Шимкив. — Мы участвуем везде. Мы каждый на своем районе спорим, ругаемся — в хорошем смысле слова, находим компромиссы. Все изменения государственных программ проходят буквально через нас. Мы участвуем в заседаниях правительства — председатели комитетов, депутаты лицо, выбранное гражданами в органы власти (часто в законодательную/представительную власть), я — в постоянном режиме. Поэтому, думаю, что это наш совместный труд.
В итоге ложка дегтя
Если оставить за скобками официальность момента, то те, кто следил за политическими событиями в регионе, наверняка помнят, что подобные «мир, дружба, жвачка» меж двумя ветвями областной власти порой едва не превращались в открытое противостояние. Особенно когда речь шла о спец реализации на территории Новосибирской области ряда крупных инвестпроектов и концессионных соглашений. В частности, как уже сообщалось, жесткой критике подвергался спецпроект на 30 млрд рублей Бориса Горкунова по развитию мясного кластера в Новосибирской области. Вторым броским примером стала концессия по четвертому мосту, о возможном срыве софинансирования которой говорил одно время председатель заксобрания Андрей Шимкив. Пока это так и осталось на уровне словечек, но при ином исходе концессионер вполне мог бы через суд вернуть положенные ему по договору средства опять же из областного бюджета.
— Таковой дипломатии в Новосибирске еще не видели, — сообщал один из телеграм-каналов. — Второе лицо в регионе угрожает сорвать наикрупнейший проект. Интересно, что по этому поводу думает первое лицо?
И вот в вопросах депутатов, о которых говорилось ранее, опять зазвучали скандальные концессии. В частности, депутат Дмитрий Макаров (КПРФ) напомнил про злополучный четвертый мост.
— Какова организационно-правовая форма согласия строительства создание (возведение) зданий, строений и сооружений моста? Какое процентное соотношение финансирования объекта? Будут ли построены и в какие сроки все развязки, предусмотренные спецпроектом? Смогут граждане воспользоваться развязками бесплатно? — такие вопросы озвучил депутат.
Еще одной концессии — по строительству 7 поликлиник в Новосибирске — коснулся и Роман Яковлев.
— В каком состоянии находится заключение договоров на строительство 7 поликлиник в Новосибирске? — обратился депутат к губернатору глава большой административно-территориальной, федеративной единицы. — Каковы размеры и доля участия Новосибирской области госбюджетными средствами в их строительстве? Как вы оцениваете вероятность срыва или затягивания сроков заключения договоров по строительству?
Напомним, что на протяжении долгого времени и депутаты заксобрания области, и горсовета Новосибирска не могли получить от чиновников Минздрава внятного ответа о ходе спец реализации этой концессии.
— По семи поликлиникам сегодня уже завершена разработка ПСД, — сообщает Андрей Травников. — Завершение должно быть в 2022 году. Мы сегодня отмечаем маленькое снижение по выдаче проектной документации, но тем не менее оцениваем его как некритичный риск. Ориентируемся на сроки, зафиксированные соглашением — конец 2022 года. Общая сумма по соглашению — 8,9 млрд рублей название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль). Из начальных инвестиций только небольшая доля — из областного бюджета в виде гранта на 2 млрд рублей. Но нужно осознавать, что это деньги не бесплатные, мы их будем возвращать подрядчику в течение длительного срока.
Помимо темы концессий, ложку дегтя в общую идиллию добавил Вячеслав Илюхин, поинтересовавшись планами по расселению аварийного жилища.
— На хорошем фоне динамики бюджета по расходам бросается в глаза ЖКХ, где минус 1,2 млрд, из которых минус 300 млн — на переселение из ветхого и аварийного жилища, — отметил Илюхин. — Согласен с тем, что возможны объективные причины из-за непростой ситуации с коронавирусом. Тем не менее вижу диссонанс с общим финансированием.
Напомним, что сегодняшний созыв заксобрания собрание (фр. Assemblée législative) — название парламентов в ряде государств, а также в ряде субъектов Российской Федерации области был избран в сентябре 2020 года.