Но не привлекая к процессу «ненадобных» людей. Формальность или тонкий расчет?
В среду 3 ноября в мэрии Новосибирска состоялся круглый стол о порядке размещения объектов для коммерческого использования в целях оказания услуг дорожного сервиса в локациях остановок публичного транспорта. Об этом сообщила пресс-служба муниципалитета. На круглом столе речь шла о реализации проекта по замене остановочных павильонов на гостевых маршрутах города.
Напомним, 1-ая концессия, которую муниципалитет планировал заключить в феврале 2021 года, столкнулась с противодействием со стороны сотен бизнесменов, так как лишала их бизнеса. Несколько тысяч человек теряли рабочие места. Попытки бизнес-сообщества урегулировать данный вопрос с мэрией ни к чему не привели. Предприниматели выходили на пикеты, обращались с заявлениями в генеральную прокуратуру. В итоге возможный инвестор решил не заходить в конфликтный проект, конкурс не состоялся из-за отсутствия заявок, и концессия была выслана на доработку.
В сентябре стало известно, что мэрия намерена реализовать ее в ином формате. По новым условиям на гостевых маршрутах планируется расположить остановочные павильоны трех типов. Объекты первого типа будут самыми простыми: в них включено видеонаблюдение, кнопка вызова службы «112», точка Wi-Fi, зарядка для телефонов и табло движения транспорта. В остановки второго типа добавляется «умный» блок, где будет отображаться движение транспорта в реальном времени. Объекты третьего типа, кроме прочего, будут включать также теплый блок для коммерческого использования.
Речь идет о сети из 240-250 однотипных остановок. В самом спецпроекте акцент с «умных» остановок сменился на «комфортные».
— Действительно сначала прорабатывался вопрос размещения остановочных павильонов с иными условиями концессионного соглашения. Был упрощен «умный» блок остановки Остановка общественного транспорта — место для посадки и высадки пассажиров общественного транспорта, а также определены три типа. Но этот альтернат не поддерживают представители профильной комиссии горсовета и бизнеса, — цитирует пресс-служба мэрии начальника департамента инвестиций, потребительского рынка, нововведений и предпринимательства мэрии или градоначальник — глава администрации, глава исполнительной власти населённого пункта, чаще всего города, в некоторых государствах и странах — и небольшого региона (например, в Литве мэр возглавляет и районные самоуправления) города Новосибирска третий по численности населения город России Виталий Витухин. — Мы совместно с департаментом правовой и кадровой работы мэрии разработали альтернативный альтернат — формирование лотов, в условиях которых — оборудование трех остановок: одной с элементом коммерческого использования и 2-ух первого или второго типа остановок. Нас именно об этом и просили: найти вариант, чтобы каждый бизнесмен мог войти в этот проект.
Новую концессию на «умные остановки» планируют объявить в ноябре
Как подчеркнул управляющий департамента, такой вариант наиболее предпочтителен для предпринимателей.
— Для нас приятный сюрприз, что появилась альтернатива. Безусловно, мы все желаем красивые комфортные остановки, Новосибирск их заслуживает. Они должны быть, но не в ущерб малому и среднему бизнесу, — отметила председатель местной публичной организации «Объединение предпринимателей лицо, имеющее своё дело в целях получения прибыли в форме оказания услуг, торговли или производства Октябрьского района города Новосибирска» Наталья Безрученкова. — Сегодня начался верный диалог. Нужно обсуждать форматы, при которых предприниматели сохранят места.
До конца ноября муниципалитет детально проработает условия обоих вариантов: заключения концессионного или вкладывательного соглашений.
Вице-президент Ассоциации малоформатной торговли Наталия Кошелева, которая много лет занимается защитой прав бизнесменов в рамках «остановочного» проекта, на круглом столе не присутствовала.
— Если бы получила приглашение, обязательно бы пришла. Члены ассоциации — предприниматели — приглашения также не получали, в круглом столе соучастие не принимали. От «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации малоформатной торговли мы действительно готовили предложения, по всей видимости конкретно они и легли в основу проекта нового решения, — отметила Кошелева. — Исходя из того, что размещено в пресс-релизе, могу предположить, что нагрузка на предпринимателя возрастает: он должен поставить новый павильон (с элементом коммерческого использования) и еще два без способности коммерческого использования. Если я правильно понимаю. И еще важно понять следующее: что сейчас находится на площадках, где предполагаются к установке объекты Объект — философская категория, выражающая нечто, на что направлена практическая или познавательная деятельность субъекта (наблюдателя) без способности коммерческого использования? Сколько действующих объектов в итоге все-таки будут убраны? Вопросов очень очень много, ждем от мэрии Новосибирска приглашения для дальнейшего предметного обсуждения проекта и выработки решения, которое устроит и город крупный населённый пункт, жители которого заняты, как правило, не сельским хозяйством, и бизнесменов. Считаю, что в таком обсуждении должны принимать участие не только представители общественных организаций, но и предприниматели данной сферы. Обсуждение должно быть max открытым.
Напомним, в конце сентября на заседании Общественного совета по защите прав предпринимателей при прокуратуре Новосибирска дискуссировалась ситуация с демонтажом нестационарных торговых объектов в городе. По итогу которого прокуратура города инициировала разработку механизма легализации работы бизнесменов в рамках нестационарных торговых объектов и пригласила «ОПОРУ РОССИИ» принять участие в этом процессе.