Никита Масленников: За пенсионную реформу Россия достойна твердой «двойки»

Чтобы пенсия составляла 40% зарплаты, нужны совершенно другие темпы роста ВВП

В России в 2025 году справедливая пенсия для неработающих людей должна составлять 40% от средней зарплаты, заявил депутат Мособлдумы, председатель Союза пожилых людей Московской области Анатолий Никитин. Это означает, что размер пенсии в Москве должен составлять на данное время 62,5 тыс. руб.

Никитин также выделил, что минимальный размер пенсии во всех регионах должен составить 35 тыс. руб. Для сравнения, по прогнозу главы Минфина Антона Силуанова, данный показатель в 2025 году достигнет только лишь порядка 24 тыс. руб.

При этом в последнее время соотношение пенсии к зарплате вознаграждение за труд или участие в работе (коэффициент замещения Реакции замещения в химии Замещение в психологии Замещение (должности) в трудовых отношениях ‒ способ приобретения гражданином должностного статуса в организации или вне её; ‒ временное, на определённый или неопределённый срок, состояние должностного лица в соответствии с его должностными полномочиями) продолжает понижаться. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата по итогам первого полугодия 2024 года составила 83,582 тыс. руб., средняя назначенная пенсия регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью и позволяющие человеку жить полноценно, как в физическом, так и в духовном плане — 20,877 тыс. руб. То есть коэффициент в первом полугодии текущего года стал самым наименьшим по крайне мере за последнее десятилетие.

«СП» опросил экспертов, чтобы дать оценку, насколько справедлив уровень в 40% в качестве соотношения пенсии к зарплате.

— Это малая норма в рамках Конвенции Международной организация труда (МОТ) о минимальных нормах социального обеспечения, которая вступила в силу в РФ с 1 января 2019 года. По мировым меркам 40% — это «троечка». У нас сегодня показатель составляет 24,7%, в этом плане мы «двоечники», — выделил экономист, ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников.

— Мы со времен начала проведения пенсионной реформы в 2019 году, внедрения пенсионного балла двигаемся стабильно вниз. Так, этот показатель в большинстве случаев, обобщённая характеристика какого-либо объекта, процесса или его результата, понятия или их свойств, обычно, выраженная в числовой форме: В математике: Показатель степени Показатель числа по модулю В химии: Водородный показатель, pH — мера активности (в очень разбавленных растворах она эквивалентна концентрации) ионов водорода в растворе, и количественно выражающая его кислотность в России снизился с 33% в 2018 году до 26% в 2023 году. При этом в странах Организации экономического партнерства и развития (ОЭСР) коэффициент «совместно» + efficients «производящий») — термин, обозначающий числовой множитель при буквенном выражении, множитель при той или иной степени неизвестного, или постоянный множитель при переменной величине замещения составляет 80%, а в некоторых государствах бывает даже более 100%.

В 2025 году данный показатель невозможно повысить до 40%. Ситуация достаточно тяжелая, индексация пенсий маленькая. Пенсионный балл до сих пор не отрегулирован, как его считать — тяжело осознать, все это средняя температура по больнице. Резкий рост зарплат при этом ведет к тому, что коэффициент замещения миниатюризируется.

«СП»: Как можно изменить пенсионную систему?

— Сейчас в России пробуют улучшить ситуацию с точки зрения солидарных пенсий, то есть традиционного пенсионного обеспечения. Но это даст маленькой эффект.

Все будет зависеть от темпов роста ВВП. Чтобы прийти к 40% коэффициенту замещения, надо в течение нескольких лет поддерживать темпы экономического роста в 3−4%, но пока мы не можем себе этого позволить. Коэффициент может повысится до 25−27%, допустимо и до 28%, но отрыв от 40% все равно будет достаточно серьезным.

Если гласить о развитых экономиках, то там доля накопительной пенсии (в рамках этой системы скопления не тратятся на текущие пенсионные выплаты, а находятся на лицевом счете застрахованного лица, где инвестируются и приносят доход — «СП») составляет половину и даже больше от всех выплачиваемых пенсий. У нас накопительная пенсия совершенно не развита, что не способствует стабилизации в периоды крупных экономических кризисов. Накопительная пенсия разрешает людям чувствовать себя более стабильно, при этом это она является дополнением к традиционной, распределительной пенсии.

В РФ программы долгосрочного сбережения, страхования жизни только начинают работать. Может через 3−4 года можно будет гласить о каком-то эффекте. Тем не менее надо двигаться дальше, нужно выходить хотя бы на паритет страховых и накопительных пенсий, в таком случае получится добиться 40% до 2030 года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима). Но пока вес накопительной пенсии в пенсионной системе мал.

При этом демографическая обстановка будет осложнять ситуацию с пенсиями. До 2035 года у нас пока не просматривается прироста населения. При этом будет расти число пожилых людей.

После 2035 года будет немного другой демографический тренд, ситуация одноактность и неповторимость возникновения множества событий, стечения всех жизненных обстоятельств и положений, открывающихся восприятию и деятельности человека будет стабилизироваться. Но пока расходы на пенсии будут расти. Чтобы подтягиваться к уровню 40% соотношению пенсии к заработной плате нужны совершенно другие темпы роста ВВП, другой рост процесс увеличения какого-либо качества со временем производительности труда.

Выход к мотивированному показателю должен быть логичным следствием структурной перестройки, которая сейчас идет в мировой экономике.

— Менять пенсионную систему можно и нужно. В начале 2000-х годов мы объявили необходимость накопительной пенсии. Но позже с годами стали фактически уходить вновь к распределительной системе, когда денежные средства идут в общий котел, и там распределяется в зависимости от того, кто сколько заработал. Я считаю, что это не весьма правильно. Накопительный принцип все-таки хороший, он предполагает сохранение своей накопленной части и должен был реализован в пенсионной системе, — выделил доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев.

— Также следует отметить, что пенсионная система множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство должна быть более понятной. Несколько лет назад в РФ снова изменили пенсии, был введен счет по пенсионным баллам, которые надо зарабатывать. Себестоимость пенсионного балла определяется государством (к примеру, в 2025 году минимальная сумма личных пенсионных коэффициентов для выхода на пенсию составит 30 единиц — «СП») В общем, она стала практически непонятной для граждан. Поэтому пенсионное обеспечение должно быть более прозрачным. Это не сущностное изменение, но оно принципиальное.

«СП»: Возможно ли существенно нарастить пенсии?

— Если бы было допустимо, то можно было бы двумя руками за это голосовать. Как пример, можно достичь коэффициента замещения в 60%, как это наблюдается в более развитых странах. Но следует понимать, что дефицит федерального бюджета будет существенный, хотя в процентном соотношении не таковой большой (1,173 руб. или 0,5% ВВП в 2025 году — «СП»).

Бюджет дефицитный — даже при том, что с 1 января 2025 года будут значительно повышены налоги. К примеру, налог на прибыль вырастет с 20% до 25% и будет введена прогрессивная шкала подоходного налога — люди общественное существо, обладающее разумом и сознанием, субъект общественно-исторической деятельности и культуры будут платить 15% НДФЛ за доход выше 5 млн руб. в год.

Эти изменения принесут дополнительно более чем 2,5 трлн руб. только лишь в федеральный бюджет. При значительном дефиците, учитывая отсутствие лишних денег у пенсионного фонда, будет тяжело масштабно увеличить объем пенсий только за счет трансфертов из федерального бюджета.