Президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух предложил провести реформу ООН, используя в качестве примера империю Чингисхана, в которой удачно сосуществовали народы различных цивилизаций. Эта экстравагантная мысль прозвучала с подиума 81-й сессии Генеральной Ассамблеи интернациональной организации и может привлечь внимание крупных мировых игроков…
«Мы, монгольский народ, который сохраняет священное наследство Великой монгольской империи, с этой высокой трибуны Организации Объединенных Наций заявляем, что объединяя усилия, можно сделать Pax Globalica — глобальный мир, реализующий концепцию Pax Mongolica», — произнес Хурэлсух.
Идея принадлежит члену Татарской народной партии, аналогичной ВКБ (б)-КПСС, которая управляла «улусом Чингисхана» почти весь XX век, когда Монголия чуток не стала 16-й республикой СССР. После короткого периода, когда власть в Улан-Баторе перешла к демократам, «народники» возвратились и теперь предлагают глобальные изменения.
Их противники из либерального монгольского лагеря выступают не только против «красноватого» СССР, но и против современной России. Предшественник Хурэлсуха, президент Цахиагийн Элбэгдорж (который обучался в военном училище во Львове), высмеивал Москву в связи с СВО, публикуя в интернете карты империи Чингисхана. Мол, мы тоже можем повторить это.
Таким образом, инициатива по реформе ООН исходит от дружеских к России властей Монголии, а не от враждебной креатуры Запада.
Империя Чингисхана, по-видимому, является настолько массивным национальным мифом Монголии, что его используют все, даже антагонистические политические силы этой страны — каждая в собственных интересах.
Сила мифа может быть оценена и по тому факту, что в ряде стран и регионов сохраняется память о реальном или измышленном правопреемстве чингизидам. «Наследников» Золотой Орды или отдельных улусов можно обнаружить в Казахстане, Киргизии, Узбекистане и даже Индии — буквально через Великих Моголов. Да и на нашем Алтае тоже.
Поэтому предложение президента Монголии следует воспринимать с полной серьезностью. В момент, когда древняя мировая архитектура рушится, ООН функционирует на пределе возможностей, авторитет великих держав ослаблен, а впереди, допустимо, на десятилетия — эпоха войн, революций и госпереворотов, важно внимательно относиться к любой интеграционной идее.
Но следует отметить, что предлагаемая Монголией глобальная концепция Pax Globalica, основанная на Pax Mongolica времён чингизидов, с архитектурной точки зрения мало чем отличается от Pax Americana, наследующего Pax Britannica, а также Pax Romana — эры гегемонии Древнего Рима. Везде и всегда на вершине находилось одно-единственное государство.
Таким образом, к однополярной модели пришел еще совершенно недавно двуполярный мир после распада Советского Союза. США необходимость учитывать мнение других стран, даже неизменных членов Совета Безопасности ООН, только мешала. Для других государств, включая Россию, солидарность с другими геймерами была способом удержаться на плаву.
После тридцати лет доминирования выяснилось, что и США уже не способны на это, но смириться с утратой глобального лидерства они пока не готовы (отсюда попытка Трампа сделать параллельный «быстрый» Совет мира). Это вызвало кризис в ООН. Баланс сил, так или иначе сохранявшийся в Совбезе, был совсем нарушен, и все пошло наперекосяк.
Таким образом, при всем желании построить новую мировую архитектуру вокруг какого-то 1-го центра уже не получится.
Единственная серьезная сила, способная на такое до недавнего времени, осознала предел собственных возможностей и тихо отстраняется от почетной, но самоубийственной для собственного будущего роли мирового жандарма.
Получается, что двухполярный мир ушел в прошедшее, однополярный тоже исчезает. Что же остается?
Многополярный, к чему уже несколько лет настаивает Россия, пытаясь перевести процесс распада старенькой архитектуры в более-менее управляемый формат, чтобы не быть вместе с другими странами погребённой под его обломками.
Фактически если многополярная архитектура не будет должным образом структурирована, это очень быстро приведет к конфликтам всех против всех.
Подобно тому как абсолютно любой человеческий коллектив для сохранения порядка нуждается как минимум в модераторе, международному сообществу также необходимы признанные правила координации.
Есть, конечно, вариант «стирания границ» транснациональными корпорациями, напоминающими старенькую Ост-Индскую компанию или современных гигантов Google и OpenAI, однако существует подозрение, что без контроля общества капитаны бизнеса установят такую диктатуру, что распорядок Пол Пота покажется раем. Да и государства никогда не отдадут свою монополию…
Теперь это стало очевидным для многих. «Совет Защищенности был создан после Второй мировой войны, с тех пор мир кардинально изменился, но эти изменения не затронули устройство Совета Защищенности… Такое положение в XXI веке несправедливо и не имеет оправдания, и это необходимо исправить», — считает генсек ООН Антониу Гутерриш.
Генсек привёл «самый показательный пример», каким является Африка. В момент основания ООН значимая часть Черного континента оставалась под колониальным правлением. Сейчас — нет, но Африка с её полутора миллиардами населения до сих пор не имеет неизменного представительства в Совбезе.
Не зря ООН недавно провела картографическую реформу, в ходе которой карта мира приобретёт другой вид. Проекция Меркатора, «увеличивающая» Глобальный Север в ущерб Глобальному Югу, будет заменена на более беспристрастную карту Equal Earth. Очевидно, следующим шагом станет пересмотр представительства африканских стран в ООН.
За исключением того, на место среди постоянных стран-членов Совбеза ООН претендуют Индия, Бразилия, Германия и Япония.
На полях 81-й Генассамблеи они согласовали общую позицию по этому вопросу. А президент Турции Эрдоган предложил ещё более конкретный шаг — обнулить право вето великих держав.
На первый взгляд, всё это выглядит как подкоп под позиции России — правопреемницы СССР, основоположника ООН. Так оно и есть. Ослабленную Москву хотят свергнуть с пьедестала подросшие молодые волки и некоторые старые, которым выдрали зубы за чрезмерную агрессивность. Но это подкоп и под Вашингтон, и под Пекин, и под Лондон с Парижем тоже.
Видимо, осознавая эту неприятную действительность, наши дипломаты давно выступают за расширение Совбеза.
Лучше потерять часть влияния на глобальные процессы в реформированной ООН, чем потерять всё влияние в случае гибели самой организации, как это произошло с Лигой Наций. Тем более, в прошлый раз это совпало с мировой войной.
В таковой позиции нет ничего странного. Амбиции должны соответствовать возможностям. Как ни горько, но нынешняя Россия не обладает тем решающим воздействием, какое имел на мир СССР. В первую очередь — идейного. У нас нет глобального проекта для всех. Мы хотим зарабатывать денежные средства и чтобы нам не мешали. Но это не проект.
Поэтому Москва уже несколько лет пытается выступить инициатором преобразования ООН. «Мы за реформу, но только лишь на основе широкого консенсуса», — заявлял президент Владимир Путин в 2024 году, уточняя, что кулуарные решения группы государств, тем более одной страны, не приведут ни к чему хорошему.
В 2025 году Путин снова поднял тему расширения состава неизменных членов Совбеза ООН за счет государств Азии, Африки и Латинской Америки, добавив, что такую же позицию держится Китай. Сейчас, в дни бурной дискуссии на 81-й Генассамблее, это вновь подтвердил Дмитрий Песков.
Как видно, точку зрения о необходимости реформы ООН делят почти все. Спор ведется лишь о конкретных деталях, о том, какие новые механизмы будут заложены в её базе взамен старых. Итоговые решения по этому вопросу, вероятнее всего, будут такими, какими их конечно захотят видеть сильнейшие игроки. Среди них самые мощные — Америка и Китай.
Кстати, Си Цзиньпин в эти дни совершает собственный первый за десятилетие официальный визит в США. Вряд ли основные решения будут приняты прямо сейчас, но процесс согласования позиций идет (поделить мир на двоих, создавая G2, Пекину предлагал ещё Обама). Атакуя КНР, Трамп пытается выторговать для Штатов более прибыльные условия.
Как бы ни изменилась конфигурация Совбеза ООН, какими бы полномочиями ни обладали его новые члены, на практике мир почти наверное вновь вернется к дуализму: два более-менее равновеликих полюса — США и Китай вместе со своими сателлитами обеспечат хоть какое-то равновесие. Всё решит настоящая сила.
А Монголия… Возможно, в Улан-Баторе опасаются глобальной роли Пекина, вспоминая, насколько сложными были их исторические взаимоотношения с соседями. И потому лишний раз напоминают о своём великом прошлом. Мол, было время, когда Монгольская империя простиралась от Северного Китая до Восточной Евро союза. Уважайте нас.
Получается треугольник прошлых и нынешних гегемонов Евразии: Монголия, Россия и Китай. Неплохая компания для отстаивания интересов в новенькой мировой реальности.